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周芝華 董明坤

長江潮涌，法治激蕩。

在九曲澧水與百里道河交匯滋養(yǎng)的臨澧大地，臨澧縣人民法院新安法庭（少年法庭）靜立澧水之濱，如沃野阡陌間萌發(fā)的法治新芽。管轄二鎮(zhèn)一鄉(xiāng)民事案件及全縣涉未成年人案件的新安法庭，直面轄區(qū)人口密集、經(jīng)濟活躍帶來的治理挑戰(zhàn)——兩名員額法官年辦案量逾700件。近年來，法庭創(chuàng)新踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“訴前聯(lián)調(diào)+巡回審判”雙軌驅(qū)動，匠心構(gòu)建“聯(lián)、保、優(yōu)”三字工作互動機制，通過“法官聯(lián)村”源頭治理、訴前保全銜接調(diào)解、多元協(xié)同優(yōu)化服務(wù)，強化對專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的指導(dǎo)，以飽含對基層治理的深深熱愛，交出了一份份閃耀著司法智慧的成績單。

新安人民法庭開展巡回審判活動。

“聯(lián)”字筑基網(wǎng)格化調(diào)解紓民困

基層糾紛，尤以家事、鄰里為甚，常“剪不斷，理還亂”。新安法庭深知，僅靠法庭“單打獨斗”，難臻“案結(jié)事了人和”之境。為此，法庭緊扣“三調(diào)聯(lián)動”核心，以“資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動”為原則，推動解紛力量“倍增”。依托臨澧法院2022年全面推開的“法官聯(lián)村”機制，法庭精細構(gòu)建“1+3+N”立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)：以法庭為中心，聯(lián)合3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，吸納48個村（社區(qū)）、2個行業(yè)協(xié)會調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺，實現(xiàn)解紛力量下沉、關(guān)口前移。

農(nóng)歷新年剛過，毛女士滿面愁容踏入新安法庭立案窗口，情緒激動要求前公婆騰房。原來，其離婚時分得房產(chǎn)，允前公婆暫住，但共同生活摩擦不斷，春節(jié)積怨爆發(fā)。庭長李清高研判案情：物權(quán)歸屬清晰，但一紙判決強制年邁老人搬離，恐激化矛盾、衍生次生風險。這絕非單純物權(quán)之爭，背后是斷裂的親情紐帶。

新安人民法庭庭長李清高在開庭審理案。

“聯(lián)”字訣即刻運轉(zhuǎn)。法官未急于開庭，而是迅即聯(lián)動鎮(zhèn)司法所長及毛女士所在社區(qū)德高望重的老支書陳書記。在社區(qū)調(diào)解室，陳書記以鄉(xiāng)情倫理切入，法官隨后釋法明理：“毛女士，房屋所有權(quán)受《民法典》保護；黃叔黃嬸，長期居住他人房屋于法無據(jù)?！痹掍h一轉(zhuǎn)，法官強調(diào)法律亦倡導(dǎo)和睦友善的價值觀：“強制騰退是最后手段，我們尋求體面解決。”法官提出折中方案：設(shè)定兩個月緩沖期供老人尋房，期內(nèi)雙方保持基本和睦；逾期不搬，毛某可申請強制執(zhí)行。

情理法的交融終化堅冰。雙方簽署調(diào)解協(xié)議：老人承諾限期搬離，毛某協(xié)助尋房。事后，毛某致謝：“謝謝你們沒讓我做沖動的事，也給我們都留了體面?！贝税赋蔀椤?+3+N”網(wǎng)格調(diào)解化解家事糾紛的生動范本。機制運行以來，已就地成功化解類似糾紛180余件，調(diào)解成功率高達85%，有力筑牢了基層和諧穩(wěn)定的基石。

“?！弊职l(fā)力訴前保全定分止爭

面對專業(yè)性突出、標的額較大的糾紛，如何避免“空調(diào)白判”？新安法庭的答案是：深化“訴前保全+調(diào)解+司法確認”模式，以“?！贝僬{(diào)、以保促執(zhí)。尤其對涉人身損害賠償?shù)染o急給付案件，法庭指導(dǎo)當事人依法申請訴前保全，為調(diào)解裝上“保險栓”，有效震懾惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為，顯著提升協(xié)議可執(zhí)行性與當事人信任度，構(gòu)建起特色鮮明的“楓橋式”解紛新格局。

新安人民法庭法官在群眾家中組織調(diào)解工作。

2023年末，一場罕見暴雪襲臨澧。張某在李某經(jīng)營的日雜店購物時，店頂厚重冰雪導(dǎo)致棚頂轟然坍塌，致張某重傷十級傷殘。李某墊付部分醫(yī)療費后，面對張某后續(xù)高達25萬余元的賠償訴求，辯稱“天災(zāi)”，表示無力承擔。協(xié)商破裂，張某訴至新安法庭。

承辦法官敏銳洞察關(guān)鍵：法律關(guān)系明確（經(jīng)營者違反《民法典》安全保障義務(wù)），但賠償項目繁雜、金額計算專業(yè)；雙方情緒對立，張某焦慮憤怒，李某抵觸情緒明顯，且有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)風險，存在“執(zhí)行難”隱患。“?！弊衷E聯(lián)動出擊：法庭依法審查并迅速采取訴前財產(chǎn)保全措施，凍結(jié)李某名下存款。同時，啟動“庭所共建”機制，聯(lián)合司法所指派資深調(diào)解員周大姐，并邀請村治保主任劉主任，組成聯(lián)合調(diào)解團隊。

調(diào)解現(xiàn)場，張某家屬情緒激動，李某則顯無辜抵觸，焦點集中于責任劃分與賠償數(shù)額。法官條分縷析釋法：“李老板，《民法典》明確規(guī)定經(jīng)營者對經(jīng)營場所負有安全保障義務(wù)。屋頂積雪是已知風險，你未及時清除或警示，存在過錯，應(yīng)承擔主要賠償責任。訴前保全已凍結(jié)你賬戶?！狈ü匐S即出示詳盡賠償清單及計算依據(jù)。法律的威嚴與保全措施的實效，結(jié)合調(diào)解團隊的情理疏導(dǎo)，促使雙方回歸理性。張某自愿將訴求降至14.5萬元，李某亦同意在法庭主持下調(diào)解。最終，李某多方籌款，扣除已支付部分，當場一次性支付剩余11.5萬元。一場可能曠日持久的糾紛，在“保全先行、聯(lián)動調(diào)解”的機制下高效化解，實現(xiàn)案結(jié)事了“雙贏”。

“優(yōu)”字暖心巡回審判潤物無聲

司法為民，公正為基，溫度鑄魂。針對轄區(qū)老年人、殘疾人及偏遠村民“訴訟難”問題，新安法庭大力推行“優(yōu)”質(zhì)服務(wù)，將巡回審判車開進農(nóng)家院落、田間地頭，把調(diào)解室搬到當事人的堂屋炕頭，讓司法更具親和力與可達性。

今年4月，七旬唐大爺駕駛電動三輪車撞上于女士轎車，交警認定唐大爺全責，需賠償修車費3700元。于女士索賠時，唐大爺既不服責任認定，更以年邁體弱、無賠償能力為由拒絕。溝通無果，于女士訴至法庭。

經(jīng)驗豐富的馬法官承辦此案。雖證據(jù)充分、責任清晰、標的額小，但法官注意到被告年逾古稀、住所偏遠且情緒可能激烈?！皟?yōu)”字訣指引行動方向——主動上門。首次登門遇“閉門羹”；三日后二次登門，唐大爺情緒激動拒談。馬法官平和解釋法規(guī)，老人固執(zhí)搖頭念叨“沒錢”。第三次，馬法官轉(zhuǎn)換策略，先關(guān)心其生活，待老人放松，才巧妙以農(nóng)事喻法理：“大爺，法律面前人人平等，責任該誰擔就得擔，就像種地要守時令。于女士停車合規(guī)，您撞上就該負責維修?！蓖瑫r，法官多次與于女士懇談，講述唐大爺困境及登門見聞，引導(dǎo)其換位思考。

法理情的溫暖終破僵局。唐大爺意識到法律責任，同意籌款；于女士被法官的執(zhí)著與為民情懷感動，主動減免部分費用并撤訴。雙方在法官見證下，當場以2000元賠償款握手言和。這起小額糾紛的圓滿化解，正是法庭“優(yōu)”化服務(wù)、司法為民的縮影。近三年，法庭開展上門調(diào)解、巡回審判、送法“趕集”320余場次，成功化解涉農(nóng)、涉老、涉困糾紛210余件，將司法溫度精準送達群眾心坎。

全國人大代表沈昌?。ㄉ蠄D中）參觀新安人民法庭（少年法庭）。

值得一提的是，“優(yōu)”字訣在涉少審判中效能卓著。作為2021年全省首批掛牌的少年法庭，新安法庭僅用一年多便探索總結(jié)出“1+2+3+4”少年審判工作經(jīng)驗，獲最高人民法院簡報全國推廣，并于2023年獲評“全省法院少年法庭工作先進集體”。

新安人民法庭干警開展送法進校園活動。

老百姓到法院來是為了解決問題的，絕不是來走程序的。從“坐堂問案”到“送法上門”，從“單打獨斗”到“多元共治”，從“就案辦案”到“源頭治理”，臨澧縣人民法院新安法庭以新時代“楓橋經(jīng)驗”為魂，以“聯(lián)、保、優(yōu)”三字訣為筆，在沅澧大地的阡陌縱橫間，用心用情用力描繪著一幅“矛盾就地化解、服務(wù)精準高效、群眾獲得感強”的基層善治新畫卷。澧水之濱，這片獨特的法治“楓”景，正日益絢爛。

作者：周芝華 董明坤

責編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報